Первый в России региональный Доклад о развитии человеческого потенциала

 

В Республике Башкортостан издан первый в России региональный Доклад о развитии человеческого потенциала В Республике Башкортостан при поддержке Программы развития ООН (ПРООН) подготовлен и издан первый в Российской Федерации региональный Доклад о развитии человеческого потенциала. Общенациональные доклады о развитии человеческого потенциала ежегодно выпускаются по инициативе ПРООН и при содействии правительства РФ с 1995 года.
Презентация Доклада состоялась в Уфе 9 июня 2009 года в здании Конгресс-холла. В ней приняли участие представители органов государственной власти Российской Федерации и республики Башкортостан, Представительства Программы развития ООН в Российской Федерации, научных кругов и средств массовой информации.
Доклад, целью которого было показать особенности развития человеческого потенциала в республике за период 1998-2008 годов, подготовлен на основе материалов официальной статистики, а также результатов социологических исследований, проведенных в республике Центром социальных и политических исследований Академии наук Республики Башкортостан. В докладе, подготовленном в виде аналитических обзоров, рассматривались вопросы реальной политики и практики по решению социально-экономических, демографических, экологических, образовательных и других актуальных проблем в целях развития человека и реализации его стратегии на полноценную, здоровую и долгую жизнь. Приоритетное значение было отдано анализу трех основных показателей индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП).
В рейтинге субъектов Российской Федерации Республика Башкортостан изначально находилась в десятке лидеров, в целом эти позиции она сохраняет и сегодня. Так, по данным Доклада за 2008 год, Республика Башкортостан со значением ИРЧП 0,805 входит в перечень регионов России с высоким уровнем развития человеческого потенциала. Это положение соответствует основным макроэкономическим показателям , характеризующим социально-экономическое развитие республики. Оно свидетельствует о том, что Башкортостан располагает не только природным и экономическим потенциалом, но и ресурсами для социального развития, проводит активную социальную политику и стимулирует сохранение и развитие человеческого потенциала.
По наблюдениям авторов Доклада, ИРЧП для Республики Башкортостан в 1998-2006 годы изменялся в том же направлении, что и для России. С 2002 года наблюдаются устойчивые положительные тенденции в динамике ИЧПР как Российской Федерации, так и Республики Башкортостан. При этом сравнительно высокие позиции Башкортостана обеспечивались как за счет достаточно высокого душевого ВРП, так и более сбалансированных показателей ожидаемой продолжительности жизни и индекса образования.
В докладе большое внимание было уделено проблемам формирования и использования денежных доходов населения, которые с 2000 года ежегодно увеличивались в среднем на 15% и выросли в 2,6 раза, а в конце 2008 года стали снижаться, что требует проведения более эффективной социальной политики. Анализ демографической ситуации показал, что в негативнее тенденции 90-тых годов способствовали снижению рождаемости и росту смертности, а с 2007 года несколько повысилась рождаемость и сократился уровень смертности, что не может не радовать. И снижение смертности, особенно в трудоспособном возрасте, должно стать приоритетной государственной задачей, а путями ее решения – усиление профилактической направленности здравоохранения и формирование здорового образа жизни людей. Также в докладе были проанализированы Образовательное пространство Башкортостана, гендерные проблемы, которые, как оказалось, носят общероссийский характер (увеличивающийся разрыв в продолжительности жизни мужчин и женщин, тенденция к отставанию мужчин по уровню образования, низкая доля женщин в высшем законодательном органе и т.д.). Было отмечено, что инновационное развитие республики является важнейшим условием для расширения возможностей человеческого потенциала. В РБ разработана «Региональная инновационная стратегия как фактор повышения инвестиционной привлекательности Республики Башкортостан» (Инновационная стратегия), рассчитанная на 2007-2015 годы и более дальнюю перспективу. В качестве инновационных инструментов социальной политики рассматриваются приоритетные национальные проекты, реализуемы в республики: «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие АПК».
В докладе была подчеркнута необходимость развития институтов гражданского общества, рассмотрены проблемы социально - культурного потенциала населения, проанализировано законодательство Республики Башкортостан и организационно-правовые условия для развития человеческого потенциала.
Оценивая Доклад, принявший в его презентации участие председатель Исполкома МА «Большой Урал» Владимир Волков, отметил: « Сегодня мы стали участниками чрезвычайного важного события, так как прозвучавший Доклад содержит много научно подтвержденной, а значит, объективной информации о путях дальнейшего развития человеческого потенциала. Тема, рассмотренная на примере Республики Башкортостан, полезна и интересна для других субъектов Российской Федерации, тем более в условиях нынешнего экономического кризиса, когда мы являемся свидетелями того, как резко ухудшаются условия жизни людей, потерявших работу в связи с неплатежеспособностью, закрытием предприятий, отсутствием рабочих мест, как падает доверие граждан к государству, уходит вера в завтрашний день. Но и в таких условиях можно наращивать человеческий потенциал! И это показали авторы представленного Доклада. Очень важно, что сегодня на правительственном уровне сформировалось понимание того, что для Российской Федерации в целом, и для Республики Башкортостан, в частности, оценка территориальной дифференциации социально-экономических явлений имеет чрезвычайно большое значение. Есть глубокий смысл в том, что на основе Докладов о развитии человеческого потенциала ведется общенациональный и региональный мониторинг уровня и качества жизни населения».